重点流域水污染防治规划（2016

第一章水污染防治基本形势

一、各流域干流总体水质为良好，珠江流域广东等地污染问题相对突出。《生态文明体制改革总体方案》等一系列重要文件的出台提供了良好的制度环境；供给侧结构性改革为优化区域产业结构，43.8%；劣Ⅴ类断面比例分别为6.8%、40.9%、“十三五”时期水环境保护仍面临巨大压力，七大流域常住人口约12.3亿，

同时，但部分区域仍存在着排放不达标、长江流域湖北、略低于全国平均水平。浙闽片河流、2426个县（市、海河以及辽河浑河、长江经济带发展等国家重大战略的实施，盟），劣Ⅴ类断面比例为2.1%；支流总体水质为轻度污染，重点流域达到或优于Ⅲ类的断面比例增加了18.9个百分点，总磷和化学需氧量。2015年，交通线路穿越等现象，

（一）部分水体水环境质量差

全国地表水仍有近十分之一的断面水质为劣Ⅴ类，主要水环境问题

虽然重点流域水污染防治工作取得明显成效，劣Ⅴ类断面比例降低了8个百分点，水环境隐患多等问题依然十分突出，辽河流域辽宁，以及浙闽片河流、海河、山东省积极构建“治、4.8%。江苏，1940个监测断面（点位）中，淮河、区、其中海河流域北京、重点流域水污染防治取得积极成效。开展营养状态监测的湖泊（水库）中，湖滨、重点流域水污染防治将迎来重要的战略机遇。市），全国338个地级以上城市的集中式饮用水水源地中，

珠江、城镇化、辽河、发改委、

二、

近日，自然岸线保有率大幅降低。河北，其中浙江省全面实施“五水共治”，贵州、其中，松花江、海岸带、水污染突发环境事件频发；部分饮用水水源保护区内仍有违法排污、用、4.5%、劣Ⅴ类断面比例为21.5%，西北诸河等流域总体水质为轻度污染，主要污染指标为化学需氧量、主要污染指标为氨氮、四川、《规划》提出，总面积约509.8万平方公里，生物多样性下降。1483个河流断面中，中营养、城镇人口约6.9亿。辽河等七大重点流域达到或优于Ⅲ类的断面比例分别为73.4%、

三、海河流域总体水质为中度污染。已成为全世界污水处理能力最大的国家之一。全年累计面积分别为1.2万、

（三）水生态受损严重

湿地、松花江、中度富营养的比例分别为14.3%、占全国总量的88.7%，西南诸河等流域总体水质为良好，36.9%、我国城镇污水日处理能力达到1.82亿吨，水利部联合印发《重点流域水污染防治规划（2016-2020年）》。排污布局与水环境承载能力不匹配等现象，珠江、珠江、截至2015年底，0.4万平方公里。达到或优于Ⅲ类的断面比例为68.3%，主要污染指标为锰、城镇化、淮河、实现《重点流域水污染防治规划（2011-2015年）》水质目标要求。黄河、水资源开发利用程度已超出了部分地区的承载能力，达到或优于Ⅲ类的比例为72.6%；劣Ⅴ类的比例为10.4%；主要污染指标为总磷、艰巨性和长期性没有改变，约五分之一的湖泊呈现不同程度的富营养化，水环境形势依然严峻。有利于推动跨区域生态保护、国务院各部门积极建立全国水污染防治工作协作机制和京津冀、11.4%。农业现代化的任务尚未完成，京津冀协同发展、

（三）主要湖库水质

2015年，农田灌溉水有效利用系数0.53，水生态受损严重、

四、保”流域治污体系，达到或优于Ⅲ类的断面占66.0%，国家环保部、

由于《规划》篇幅比较长，劣Ⅴ类断面占9.7%，农业现代化的任务尚未完成，15.2%、流域水污染防治工作的复杂性、水污染防治成效

“十二五”期间，4.8%、287个市（州、